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“小金库”的危害及其治理与对策

发布时间:2010年9月6日 08:00

新闻来源:本站原创

作者:管理员

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    所谓小金库是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
小金库的存在,不仅导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,而且违背了科学发展观的要求,扭曲了市场对资源的合理配置,削弱了政府宏观调控能力,影响经济平稳较快发展,诱发和滋生腐败现象,严重影响党风、政风和社会风气,引发矛盾,诱发职务犯罪,小金库的治理工作势在必行。
    2009年,中共中央纪委、监察部、审计署联合印发了《关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作实施方案》的通知且在全国范围内开展了小金库专项治理工作,我院根据上级部署也开展了小金库专项治理工作。今年,我院根据陕西省地矿总公司的通知要求,印发了《陕西地勘院小金库专项治理工作实施方案》的通知,要求院属各单位认真开展小金库自查自纠工作,院小金库专项治理领导小组做好全面检查工作并按时上报各阶段工作情况和材料。
    对于小金库的治理,要有相应的对策:
    (一)加强教育。以三个代表重要思想教育干部,加强法制教育和道德教育,增强全局观念和政策纪律观念,教育各级干部从党和国家建设的根本利益出发,自觉从自身做起,清正廉洁;采取多种方式,进行遵纪守法教育,强调小金库的存在对经济发展的危害,牢固树立正确的人生观和价值观,筑牢拒腐防变的防线;通过发动群众,形成人人知法、懂法、守法的良好风气,为建立正常的经济管理秩序,打下坚实的基础。
    (二)完善制度。从管理中的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全内部控制制度,实行标本兼治。创新完善机制,从制度上堵漏洞,把好关。
    (三)强化监督制约机制。纪检审计、财务部门要把财经纪律和财务检查作为一项经常性的工作,常抓不懈,把群众监督与职能部门监督结合起来,建立完备的监督制约体系,维护财经纪律和财经法规的权威性、严肃性。
    (四)严肃查处,实行责任追究制度。在查处小金库中,要严肃认真,以身作则,按级负责,一级查一级,不走过场,对私存私放小金库的单位,除没收其资金外,对单位(部门)领导及相关责任人员严格按财经法规予以处罚。
    只有充分认识小金库存在的危害性,认真做好专项治理工作并做好相应的对策,才能使小金库专项治理工作取得新成效,促进经济秩序的好转,保障经济平稳快速发展。(虞改芹)